近日，徐州市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級動(dòng)員大會(huì )，根據會(huì )議印發(fā)的《徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)，推進(jìn)龍遠鋼鐵、鐵礦鑄業(yè)、寧峰鋼鐵、龍山鑄造、海通特鋼、成鋼集團、榮陽(yáng)鋼鐵等7家停產(chǎn)企業(yè)整體退出；引導博豐鋼鐵、寶豐特鋼、東亞鋼鐵、利國鋼鐵、牛頭山鑄業(yè)、興達鋼鐵、泰發(fā)特鋼、聚誠鑄造、鎮北鋼鐵等9家布局松散企業(yè)實(shí)施轉移并技改升級；支持東南鋼鐵、金虹鋼鐵、華宏特鋼等3家優(yōu)勢企業(yè)治理升級。

徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級方案

為全面貫徹落實(shí)中央環(huán)保和省環(huán)保督察反饋意見(jiàn),打好藍天保衛戰,制訂如下方案:

1主要目標

力爭通過(guò)三年時(shí)間,全市鋼鐵行業(yè)基本形成產(chǎn)能規模適度、布局基本合理、產(chǎn)品特色突出、生態(tài)環(huán)境友好、企業(yè)競爭能力和抗風(fēng)險能力明顯提高的發(fā)展格局,成為全省重要的現代化綠色鋼鐵制造基地。
其中,2018年重點(diǎn)引導城市北區鋼鐵企業(yè)逐步轉移或退出,實(shí)現“兩升兩降兩優(yōu)化”:

1、裝備水平大幅提升。執行國家一代服役期要求,全面提升高爐、轉爐等裝備有效容積,達到國家準入標準。

2、產(chǎn)業(yè)集中大幅提升。引導搬遷轉移和兼并重組,促進(jìn)集聚發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)集中度。

3、污染排放大幅下降。鋼鐵企業(yè)污染物排放符合國家及地方規定的特別排放限值要求。

4.能耗水平大幅下降。鋼鐵企業(yè)工序能耗符合國家及地方規定的能耗限額標準。

5、產(chǎn)品結構明顯優(yōu)化。提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能,延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)品。

6、產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。根據區域規劃、城市總體規劃等要求,推進(jìn)產(chǎn)能向優(yōu)勢地區集中。

2重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)整體退出

對長(cháng)期停產(chǎn)、未生產(chǎn)或產(chǎn)能已交易、轉移的鋼鐵企業(yè),依法拆除相關(guān)設備或嚴禁恢復生產(chǎn),引導整體退出,2018年6月底完成方案并啟動(dòng)。

1、龍遠鋼鐵。位于銅山區利國鎮,屬于獨立煉鐵廠(chǎng),現有1座450立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能55萬(wàn)噸,存在違法用地問(wèn)題,因環(huán)保問(wèn)題長(cháng)期停產(chǎn)。(責任單位:銅山區人民政府)

2、鐵礦鑄業(yè)。位于銅山區利國鎮,國有企業(yè),現有1座450立方米高爐,煉鐵55萬(wàn)噸,無(wú)合法產(chǎn)能,中央環(huán)保督察違規項目。(責任單位:市國資委)

3、寧峰鋼鐵。位于睢寧縣鋼鐵集聚區,屬于獨立煉鋼廠(chǎng)，原有1座75噸電爐,煉鋼產(chǎn)能83萬(wàn)噸,2017年作為去產(chǎn)能任務(wù)拆除,已無(wú)鋼鐵冶煉裝備。(責任單位:睢寧縣人民政府)

4、龍山鑄造。位于賈汪區江莊鎮,屬于獨立煉鐵廠(chǎng),現有1座550立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能65萬(wàn)噸,相關(guān)配套設施未完成,長(cháng)期未生產(chǎn),存在違法用地問(wèn)題。(責任單位:賈汪區人民政府)

5、海通特鋼。位于賈汪區工業(yè)園區，屬于鐵合金企業(yè)和獨立煉鋼廠(chǎng),現有1座40噸電爐，煉鋼26萬(wàn)噸,省發(fā)改委認定“僵尸企業(yè)”,長(cháng)期停產(chǎn)。(責任單位:賈汪區人民政府)

6、成鋼集團。位于賈汪區江莊鎮,鋼鐵聯(lián)合企業(yè),原有2座60噸轉爐,煉鋼產(chǎn)能140萬(wàn)噸,已轉移至鹽城;現有1座560立方米高爐和1座630立方米高爐,煉鐵產(chǎn)能139萬(wàn)噸,已停產(chǎn)封存。(責任單位:賈汪區人民政府)

7、榮陽(yáng)鋼鐵。位于銅山區利國鎮,屬于獨立煉鐵廠(chǎng),現有1座450立方米高爐,煉鐵55萬(wàn)噸,產(chǎn)能已交易,等待拆除,存在違法用地問(wèn)題。(責任單位:賈汪區人民政府)

(二)引導布局松散企業(yè)調整

對位于城市上風(fēng)向、生態(tài)敏感區、存在嚴重環(huán)保違法問(wèn)題、裝備屬于限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期的鋼鐵及鑄造用生鐵企業(yè),鼓勵和引導企業(yè)實(shí)施轉移并技改升級,2018年6月底前完成方案并啟動(dòng)。

8、博豐鋼鐵。位于賈汪區青山泉鎮,屬于獨立煉鐵廠(chǎng),現有1座500立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能59萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,臨近潘安湖生態(tài)敏感區,存在環(huán)保違法問(wèn)題,取水許可手續不完善,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責任單位:賈汪區人民政府)

9、寶豐特鋼。位于賈汪區青山泉鎮,鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現有2座620立方米高爐和2座60噸轉爐,煉鐵144萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸;城市.上風(fēng)向，臨近潘安湖生態(tài)敏感區,存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續不完善,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責任單位:賈汪區人民政府)

10、東亞鋼鐵。位于銅山區利國鎮,鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現有1座646立方米、1座550立方米煉鐵高爐和2座60噸轉爐，煉鐵產(chǎn)能140萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續不完善,存在違法用地問(wèn)題,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

11、利國鋼鐵。位于銅山區利國鎮,鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和2座60噸轉爐,煉鐵產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續不完善,存在違法用地問(wèn)題,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

12、牛頭山鑄業(yè)。位于銅山區利國鎮,現有1座450立方米鑄造用生鐵高爐并配套鑄管生產(chǎn)線(xiàn),另有一座1280立方米煉鐵高爐，煉鐵173萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向，臨近利國鎮鎮區,環(huán)境污染嚴重，存在環(huán)保違法和違法用地問(wèn)題。(責任單位:銅山區人民政府)

13、興達鋼鐵。位于銅山區柳泉鎮,鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和1座45噸轉爐,煉鐵產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煉鋼68萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題，取水手續不完善,存在違法用地問(wèn)題，裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

14、泰發(fā)特鋼。位于銅山區柳泉鎮,鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現有1座550立方米高爐、1座750立方米高爐和2座60噸轉爐,煉鐵145萬(wàn)噸、煉鋼170萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題,取水手續不完善,存在違法用地問(wèn)題,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

15、聚誠鑄造。位于銅山區柳泉鎮,獨立煉鐵廠(chǎng),現有1座550立方米高爐,煉鐵65萬(wàn)噸;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題,取水手續不完善,存在違法用地問(wèn)題,裝備限制類(lèi)并已滿(mǎn)服役期。(責任單位:銅山區人民政府)

16、鎮北鋼鐵。位于銅山區利國鎮,鑄造用生鐵企業(yè),現有1座210立方米鑄造高爐;城市上風(fēng)向,存在環(huán)保違法問(wèn)題,存在違法用地問(wèn)題。(責任單位:銅山區人民政府)

(三)支持優(yōu)勢企業(yè)治理升級

對企業(yè)規模較大、基礎條件較好、具備“公、鐵、水”聯(lián)合運輸優(yōu)勢的企業(yè),落實(shí)環(huán)保措施,支持治理升級,2018年6月底前完成方案并啟動(dòng)。

17、東南鋼鐵。位于銅山區利國鎮,鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現有2座550立方米高爐、1座1280立方米高爐和2座60噸轉爐、1座150噸轉爐，煉鐵產(chǎn)能248萬(wàn)噸、煉鋼330萬(wàn)噸。該企業(yè)為全市單體規模最大鋼鐵企業(yè),支持企業(yè)拆除現有已滿(mǎn)服役期的限制類(lèi)裝備并升級改造,對達到國家準入標準裝備落實(shí)環(huán)保治理措施,收購鐵礦鑄業(yè)公司并妥善解決中央環(huán)保督查問(wèn)題,加快兼并重組和轉型升級,新增產(chǎn)能用于延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條,規?？刂圃?50萬(wàn)噸左右。(責任單位:銅山區人民政府)

18、金虹鋼鐵。位于沛縣敬安鎮,屬于獨立煉鋼廠(chǎng),現有1座100噸電爐，煉鋼75萬(wàn)噸;該企業(yè)為短流程電爐煉鋼生產(chǎn)工藝,支持企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理措施,建設全市廢鋼資源綜合利用基地。(責任單位:沛縣人民政府)

19、華宏特鋼。位于新沂市開(kāi)發(fā)區,鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現有2座1080立方米高爐和2座120噸轉爐,煉鐵產(chǎn)能208萬(wàn)噸、煉鋼270萬(wàn)噸;支持企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理措施,對現有已滿(mǎn)服役期的限制類(lèi)裝備技改升級，加快兼并重組,新增產(chǎn)能用于延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條。

新沂市開(kāi)發(fā)區臨近連云港港,具備公路、鐵路和水運聯(lián)合運輸優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,配套設施齊全,產(chǎn)鏈延伸空間較大，有效利用華宏特鋼現有預留用地,另規劃籌建鋼鐵鑄造園區，承擔其它地區產(chǎn)能轉移,支持重點(diǎn)發(fā)展。(責任單位:新沂市人民政府)

3措施保障

1、明確主體責任。各縣(市)、區屬地政府是落實(shí)和推進(jìn)行業(yè)優(yōu)化布局和轉型升級的責任主體,要按照市委、市政府總體部署要求,制訂細化方案,明確節點(diǎn)任務(wù)和責任分工,具體抓好落實(shí)和推進(jìn)。

2、嚴格依法行政。市、縣兩級職能部門(mén)充分發(fā)揮管理職能,盡職盡責,嚴格按照相關(guān)法律、法規和政策文件要求,依法行政，綜合施策，密切配合，共同推進(jìn)。

3、強化市場(chǎng)驅動(dòng)。根據市場(chǎng)規則,按照“依法行政、引導轉移、治理達標、合法生產(chǎn)”的程序,鼓勵和引導企業(yè)產(chǎn)能交易、兼并重組和自主轉移。

4、加大政策支持。市、縣兩級財政部門(mén)要研究設立產(chǎn)業(yè)基金加強對轉型升級引導,其它各相關(guān)部門(mén)要積極向省和國家爭取有關(guān)政策支持,幫助企業(yè)做好布局調整和轉型升級工作。

以上方案,如國家、省政策調整,按新政策落實(shí)。

來(lái)源：無(wú)線(xiàn)徐州